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民國55年12月3日,政府於高雄設立臺灣第一個加工出口區,成功促使產業升級,穩定經濟發展,引導開設其他加工區,這項建設乃當時獨步全球的做法,也引起 ...
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繁榮經濟的高雄加工出口區
民國55年12月3日,政府於高雄設立臺灣第一個加工出口區,成功促使產業升級,穩定經濟發展,引導開設其他加工區,這項建設乃當時獨步全球的做法,也引起國際關注,許多國家爭相參考與學習。現在,就讓我們跟著國家檔案,一同回顧高雄加工出口區走過半世紀之重要歷程。
國家發展委員會檔案管理局企劃組科員 林怡芬
民國(以下同)50年代,我國正值推動工業發展之際,卻因美國停止對臺灣援助,使得國內面臨資金短缺之挑戰,加上農村人口快速成長,勢必得提升產業生產技術以扭轉經濟困境。政府因應時勢變動,決定優先採取勞力密集及發展輕工業,並以拓展出口作為突破性策略。配合出口導向之經濟政策,立法院通過「加工出口區設置管理條例」,政府立即於55年12月3日創建國內第一個加工出口區─「高雄加工出口區」(如圖1)。
高雄加工出口區融合自由貿易區、免稅區與工業區等機能,以「拓展對外貿易、吸引工業投資、引進最新技術、增加就業機會」為四大目標,區內統轄各機關行政職掌,簡化行政程序,開創單一窗口服務先河,大大提升工作效能。56年6月2日,政府因應社會發展,准許加工出口區設立外銷事業(圖2),例如成衣、針織及紡織、皮革製品、玩具、傢俱製品等,結合技術與我國勞動力,達成發展臺灣經濟與提升工業水準之雙重目標,並吸引許多華僑挹注資金投資(圖3)。
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