行路艱難歸途無期 基隆市「暘基康復之家」遭社區抗爭始末 ... | 健保診所維基百科
2013年8月22日—暘基康復之家的困難,並不僅是我們原初想當然爾的嫌惡設施、鄰避效應這麼簡單。它綜合了目前體制上的缺陷、官僚習氣與民代濫權、地方樁腳 ...
責任主編:陳韋綸
行路艱難 歸途無期──基隆市「暘基康復之家」遭社區抗爭始末(上[1])、(下)「礙難同意」的主管機關
鄰避設施(編按:指因各種原因而遭鄰近居民反對的設施,例如焚化爐、賭場...等)所引發的抗爭事件,與社區的關係常被當成是唯一的爭議點,康復之家做為精神復健的收容機構,當然也不得不面對這個問題。然而,「與社區的關係」,事實上卻並非只取決於康家本身與社區是否有溝通的意願──如果我們這樣看待「溝通」與「改善關係」的責任歸屬,有太多失責、失職甚至失能的角色,就在此一困境中滅失其罪咎了。
在暘基的案例中,與社區的緊張關係,是地方政治人物角力的祭品、民意代表施壓干預、主管機關怠職、怕事,以及社區居民對精神障礙的認識不足、形成恐慌的綜合性結果。
讓我們先跳過容易理解的居民抗爭的部分。先問:為什麼1個合法申請、設置的社區精神復健機構,歷經2年還拿不到開業許可?
2011年6月,暘基康復之家通過基隆市衛生局的設置審查,其後因為房屋產權問題,不得已放棄原地點、重新尋找合適的位置,這才落腳現在的信義區孝忠里。2012年3月19日,另一場審查會議在基隆市衛生局召開,以提案方式討論「暘基康復之家籌備處申請設立住型精神復健機構許可案」,內文提到「因設置原址未能順利承租,本次申請另地設置,再行審議」,而決議是:通過。
2012年3月19日於基隆市衛生局召開的審查會議,其中詳載提案是做為暘基地點變更後的設置許可來提出。(攝影:周孟謙) 為會議紀錄,可清楚看到會議紀錄中,乃針對暘基康復之家設立案來討論,完全沒有提到一字、一句跟「中央補助款」有關的內容。(攝影:周孟謙)「通過」之後,業者依法完成一連串使用變更、消防安全檢查及室內裝修,在2013年6月19日,收到來自基隆市衛生局醫政科的公文,宣稱暘基康復之家的申請「未依『精神復健機構設置及管理辦法』第四條規定辦理,與程序不符,礙難同意。」
基隆市衛生局102年6月19日的來函。(攝影:周孟謙)官僚要殺人可以有...
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